住建部：未来房地产调控路径

中房网讯 国务院新闻办公室2月23日上午举行房地产和棚户区改造有关状况新闻发布会，住房和城乡建立部部长陈政高及副部长陆克华列席了此次发布会。住建部表示，房地产市场稳定开展的规范就是，既抑止房地产泡沫，又避免呈现大起大落。

从会上谈及的关于房地产税、房价、政策、棚改、市场监管、去库存、住房租赁等七方面内容，或许从中能看出将来房地产调控途径。

 房地产税：正在依照中央请求展开工作

陆克华表示，房地产税是十八届三中全会明白的变革任务，要加快房地产税立法，并适时推进变革，有关部门正在依照中央请求展开工作。

易居研讨院智库中心研讨总监严跃进对此以为，此次住建部表态，在房地产税这个问题上，提到了“适时推进”一词，阐明两点。第一是此类变革要权衡各个要素，需求处理各类实践问题，仓促推进反而不恰当。第二是变革的决计是坚决的，此类变革关于房地产市场的安康开展都有积极的意义，必需要采取积极推进态度。

严跃进以为，关于房产税来说，主要有两个关键词。第一是立法，这阐明目前房地产税的变革过程中主要是针对此类立法制度而停止的，要落地还是有一定的时间的。第二是适时，这其实阐明了此类变革不求快，但求稳。这样两个词根本上答复了目前此类市场的一些顾忌，自然是有积极意义的。

 房价：一季度会继续趋于稳定

现阶段，经过我国热点城市限购、限贷、增加土地和房屋供给面积、整理标准房地产市场等措施，热点城市的房地产市场预期有所转变，房价过快上涨势头得到遏制，调控获得了阶段性成果。2017年1月份，热点城市的房价依然趋于稳定。

关于今年房价走势，陈政高表示，不管是从环比看，还是从同比看，估计今年一季度房地产价钱会继续趋于稳定。虽然2017年房地产市局面临许多矛盾和问题，面临许多不肯定的要素，在其看来有利条件更多，有才能、有方法来坚持房地产市场平稳安康的开展。

 政策：坚持因城施策 避免楼市呈现大起大落

陈政高强调，房地产市场要坚持分类调控、因城因地施策，落实中央主体义务，努力促进房地产市场平稳安康开展。为避免楼市呈现大起大落，他以为，还需求加快研讨树立契合国情、顺应市场规律的根底性制度和长效机制。

陈政高表示，去年召开的中央经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手腕，加快研讨树立契合国情、顺应市场规律的根底性制度和长效机制。

“树立房地产根底性制度和长效机制意义严重。”陈政高指出，树立长效机制有利于处理房地产现存的矛盾和问题，特别是处理一些深层次的矛盾和问题；另外，树立长效机制有利于抑止房地产泡沫，避免呈现大起大落，完成房地产长期稳定安康开展；同时有利于完成全体人民住有所居目的的完成。

陈政高以为，现阶段我们已具备树立根底性制度和长效机制的条件。第一，中央经济工作会议不只肯定了房子的定位，同时提出了树立根底性制度和长效机制的目的、规范、途径。这就为我们制定根底性制度和长效机制指明了方向。第二，有广阔人民大众的支持。人民大众都希冀房地产市场能平稳安康开展，都希冀能住有所居、安居乐业。第三，有一定的工作根底。变革开放以来，房地产市场方面构成了一些法律法规和体制机制，同时也积聚了理论经历，这些为制定根底性制度和长效机制提供了条件。

市场监管：“五大措施”管理房地产市场次序

2016年，住建部会同有关部门展开了房地产市场次序专项整治工作，严厉打击了违法违规行为。对存在违法违规行为的508个在售楼盘项目和984个中介机构依法停止了处分。陆克华称，这些违法违规行为大致归为两类：一类是误导、狡诈、炒作行为，包括发布虚假信息和广告，捏造或者分布谣言等；一类是违法违规的销售行为，包括无证销售、违规代理、变相收取定金、捂盘惜售、暗中加价收费、不密码标价、“一房多卖”等。

陆克华表示，2016年展开的房地产市场次序的专项整治工作，有效维护了消费者权益，对稳定市场、稳定预期起到了积极的作用。今年，将继续深化展开专项整治工作，持续整理标准市场次序，不时净化市场环境。今年重点要采取以下措施：

第一，继续加大整治力度。一直坚持高压严查的态势，对开发企业和中介机构的各种违法违规行为坚决予以严厉打击，发现一同，查处一同，通报一同，决不姑息、决不手软，坚决将“害群之马”依法清出市场。

第二，将标准住房租赁市场次序作为今年的重点，严厉打击租房租赁市场上的违法违规行为，鼎力整治“黑中介”、“黑二房东”，维护租房大众的合法权益。

第三，加大处分力度，对违法违规的企业依法采取中止预售，取消网签资历，处以罚款等措施；对涉嫌违背价钱、金融、工商等相关法律法规的，及时移交有关部门处置；构成立功的，移交司法机关，依法追查刑事义务。

第四，增强信誉体系建立，将开发企业和中介机构的违法行为记入信誉档案，树立失信结合惩戒制度，促进企业依法诚信运营。

第五，加快立法，标准房地产开发、销售、租赁和中介行为，明白对违法违规行为的认定，进步处分规范，实在维护消费者的合法权益，促进市场安康有序开展。

 棚户区改造：要在2020年根本完成

“2015年棚改开工601万套，2016年开工606万套，今年方案目的是600万套。”陈政高以为，棚户区改造是严重的民生工程，不只改善了居民的生活条件，同时也改动了城市相貌，提升了城市的综合承载才能，促进社会调和稳定。

陈政高表示，下一步住建部要调查还存在着几棚户区需求改造，依照国务院请求，这些棚户区改造要在2020年根本完成。

 去库存：获得初步效果

“去库存”被2015年中央经济工作会议列为供应侧构造性变革五大重点任务之一，2016年年中央经济工作会议明白，要重点处理三、四线城市房地产库存过多问题。

来自国度统计局的数据显现，2015年末全国商品房待售面积7.18亿平方千米，2016年末是6.95亿平方米，降落3.2%；同时，商品住宅降落也比拟快，降落了11%，绝对数2015年末是4.52亿平方米，2016年末是4.03亿平方米。

陈政高表示，经过共同努力，去库存获得了初步效果。新型城镇化是去库存基本途径、重要途径，要支持、引导农民工和农民进城买房，据调查，去年有的城市农民工和农民买房占整个买房量的50%；另一个途径就是推进棚户区改造货币化安顿去库存。”

住房租赁：购租并举 逐渐使租房居民享有同等根本公共效劳

在发布会上，陆克华屡次强调租赁市场的“稳楼市”作用，“下一步住房租赁市场的四项主要工作为：加快立法、增加有效供给、推进公租房货币化和增强市场监管”。

谈及住房租赁市场的立法停顿，陆克华说，“目前住建部正会同有关部门积极展开调研、论证等工作，在充沛听取方方面面意见和倡议的根底上，抓紧起草相关法规草案，争取早日上报。”陆克华以为，经过立法，明白租赁当事人的权益义务，保证当事人的合法权益，树立稳定租期和租金等方面的制度，逐渐使租房居民在根本公共效劳方面与买房居民享有同等候遇。

树立多部门结合监管机制，充沛发挥街道、乡镇等基层组织的作用，推行住房租赁网格化管理；建立住房租赁信息效劳与监管平台，强化住房租赁企业和中介机构的备案管理，提供房源信息发布、合同网签和注销备案等效劳，加快建立住房租赁市场信誉体系。